尽管报业、主要是影响力大的一些党报在过去一年中与互联网的广告收入此消彼长明显，便有人断言：“报业风光不再”、已进入“冰河期”。
尽管在我国报业空前繁盛、文化体制改革扎实推进的今天，党报既面临激烈的竞争，又经历着体制改革的阵痛，有人据此轻率判定：以党报为代表的传统报业已走到“拐点”。尽管凭借高科技崛起的互联网，确实带来了信息传播方式与格局的深刻变革，但绝非像有人津津乐道的报业遭遇“寒冬论”，倒是“草根新闻”将“颠覆官方新闻”的预卜却正在西方国家忍受“寒冬”。
诚然，在社会主义市场经济体制日趋完善的新形势下，在新闻竞争越来越激烈和信息传播渠道日见多样化的新情况下，肩负着巩固和壮大党和国家主流舆论阵地庄严职责的党报事业，当前为许多困难和问题所困扰。诸如：尚不善于用一元化指导思想引领多样化社会意识；旧的办报机制仍程度不同地束缚新闻生产力的释放；舆论宣传上实际存在重传达党的声音、轻反映人民意愿的现象；传达党的声音多照本宣科、少策划和创意；虽不断改版扩版，但品牌不多、亮点显少、文风呆板；经营管理机制与市场经济体制的要求不完全适应；个别党报甚至显现出自我“小化”、“边缘化”的迹象。
其实，出现上述困难和问题毫不足怪。进入以改革开放为显著特征的近30年间，我国经济社会发生了巨大而深刻的变化。随着经济基础的变更，上层建筑也要发生变革。在变革过程中必然遇到新的矛盾和冲突。党报是我国上层建筑的核心成分，是党的意识形态的重要组成部分，具有薪火传承的历史继承性。在由计划经济体制转向社会主义市场经济体制的变革中短期困于诸多新的矛盾，是符合事物发展规律的正常现象。不承认、不正视这些困难和问题，或者夸大、渲染这些困难和问题，都是不实事求是的。唯一正确的态度是正视并逐步解决这些困难和问题。
同党的各项事业一样，创新是推动党报事业持续发展的不竭动力。党的十六大以来，广大党报工作者认真学习、宣传、贯彻以胡锦涛同志为总书记的党中央关于党的新闻宣传工作的一系列新思想、新观点、新任务、新要求，党报事业在改革、创新中取得了显著成绩。总体看来，党报在深化改革、锐意创新中焕发生机活力的基本经验有三条：
第一，以提高舆论引导能力为根本，创新舆论引导机制。党报的核心竞争力在于舆论引导能力。提高舆论引导能力的精髓是抓好舆论导向，抓好舆论导向的关键在于坚持党性原则。要真学、真懂、真用党的理论创新成果，让提高舆论引导能力是办好党报根本，成为采编人员的共同认识和行动准则。“党报姓党”，党报工作者一定要增强“政治家办报”意识和“阵地意识”，责无旁贷地唱响主旋律，打好主动仗。要立足大局、抓住大事、洞察大势，以是否有利于“大局”、是否符合党和人民的根本利益为标尺来衡量新闻的价值，决定稿件的取舍。要坚持用社会主义核心价值体系引领社会多样化思想观念，在尊重差异中扩大社会认同，在包容多样化中形成思想共识。要整合新闻、评论、深度报道、专题等资源，努力在重大问题、突发事件、社会热点上不失语、导向正，进行正确引导、主动引导、有效引导。要健全岗位责任、专题策划、形势分析、舆情研判、稿件运转、新闻阅评等系列规章制度，完善舆论引导体系。
第二，以实现“两个统一”为着力点，创新办报机制。实现传达党的声音与反映人民意愿的统一，是提高舆论引导能力的内在要求，也是改进党报舆论宣传的主攻方向。要尊重新闻规律，善于用事实说话、用典型说话、用道理说话。最近，多家党报对“人民科学家”袁隆平的报道引起强烈反响就是范例。舆论宣传工作归根结底是群众工作。只有落实“三贴近”要求，让群众喜闻乐见，才能充分发挥党报统率和引导社会舆论的导向作用。党报一定要变群众的良师为群众的益友，变单向说教为双向交流，变“四六句”为群众化语言。无论是重大事件、还是突发事件、热点问题，都须着力找到党心和民意的“共鸣点”、“兴奋点”，在同群众交流中促进形成共识，在提供信息服务中开展思想引导。为做到新闻新、评论重、专题深、品牌响、版面亮、文风活，需要不断创新办报机制，调动采编人员的积极性和首创精神，用漂亮的“自选发挥”来完成重大的“规定动作”，推动新闻生产力的释放。办报机制创新还需着眼未来，促进报网良性互动、进军数字报业，以催生覆盖面更广、传播速度更快、手段更多样的传播新格局。
第三，以办好党报为主业，创新经营管理体制。党报具有不同于其他精神产品的特殊属性。党报的价值主要体现为社会效益。十六大以来，适应社会主义市场经济发展的要求，各级党报不同程度地面临着以办报为主业，同时壮大自身经济实力的压力。在坚持社会效益的前提下，积极拓展市场，争取实现社会效益与经济效益双赢。优化新闻资源配置，形成定位准确、特色鲜明、优势互补的报系格局。以改进新闻报道、增强贴近性为龙头，开辟广告源、扩大发行量。采编分开后，提供信息增值服务，加强经营开发。在实践中加紧培养和引进坚持正确方向、懂经营善管理的人才。特别是一些党报报业集团的成立为改进经营管理、促进事业发展、壮大新闻主业实力提供了新鲜的思路和经验。管理是繁荣发展的必要条件，党报也在创新管理体制上迈出实质性步伐，取得实际绩效。
总之，在新的形势下，如何更好地恪守党性原则，如何更好地尊重新闻规律，如何更好地突现党报特色，是摆在党报工作者面前的重大而严肃的课题。破解这些难题，只能靠深化改革、靠体制机制创新。党报正在创新潮中沿着正确航线扬帆破浪，展望前程，风光无限。
（作者：张虎生 为全国政协委员、博士生导师，人民日报原副总编辑）
来源：新闻与写作
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